Что такое капитальный ремонт по-московски? В чем особенности столичной региональной программы? Кто и как будет ее реализовывать? На эти и другие вопросы отвечает Артур Кескинов, генеральный директор Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы.
В 2015 году Москва перешла на новую систему финансирования капитального ремонта. Теперь многоквартирные дома будут ремонтироваться за счет собственников – это требование федерального закона. Региональная программа капитального ремонта, которую столица приняла позже других, в конце 2014 года, учитывает все плюсы и минусы, которые ранее выявились в регионах. Поэтому наша программа капремонта — одна из немногих, где сроки ремонтных работ в каждом доме разбиты на трехлетние периоды. Конкретный срок ремонта установлен для каждой инженерной системы дома с учетом установленных межремонтных сроков и реальной оценки ее технического состояния.
Артур Львович, известно ли уже, сколько домов нужно отремонтировать в первую очередь?
По данным мониторинга, который регулярно проводит Мосжилинспекция, в неудовлетворительном состоянии на 2014 год было 22% инженерных систем домов. Эти дома и будут ремонтироваться в первую очередь. В основном это так называемые «хрущевки», а также старинные здания и дома довоенной постройки. Всего в программу включено 31600 многоквартирных домов и 325000 инженерных систем. Московская программа капремонта предусматривает ремонт всех многоквартирных домов столицы за исключением подлежащих сносу, а также домов, где менее трех квартир, и таунхаусов.
Где собственники могут узнать, когда капремонт пройдет в их доме?
График выполнения работ составлен так, чтобы как можно быстрее устранить накопившийся за долгие годы «недоремонт». Сроки ремонта в конкретном доме можно узнать на сайте Департамента капитального ремонта города Москвы (www.dkr.mos.ru).
Наверное, самый острый вопрос: сколько это стоит? Как формируются взносы на капитальный ремонт? Не станет ли дополнительная статья расходов непосильной для малообеспеченных москвичей?
Средства, которые вносят собственники жилья, должны обеспечить финансирование работ по капитальному ремонту здания. С учетом мнения широкого круга экспертов по жилищному хозяйству и строительству, председателей ТСЖ, руководителей УК, а также столичного депутатского корпуса был определен размер ежемесячного взноса – 15 рублей с квадратного метра общей площади квартиры. Важно отметить, что за неприватизированные квартиры платит их собственник — город. Субсидии и дотации при оплате капремонта домов в 2015 году получат более 2,5 миллиона москвичей. Введение платы за капремонт не должно существенно отразиться на бюджете малообеспеченных семей: на эти взносы распространяются действующие на оплату ЖКУ льготы и субсидии. Их получат участники и инвалиды Великой Отечественной войны, чернобыльцы, ветераны труда, дети-сироты и другие граждане, получающие льготы и субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг. Более того, право на получение субсидии могут получить граждане, которые прежде его не имели. Это произойдет, если расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг, включая взнос на капитальный ремонт, превысят 10% совокупного дохода семьи. На эти цели из городского бюджета во II полугодии 2015 года будет направлено 1471200,00 тыс. руб., а в 2016 году — 2943500,00 тыс. руб.
А что за эти деньги получат жители столицы?
Столичная программа включает все обязательные виды работ, утвержденные федеральным законодательством, а также ряд дополнительных работ, рекомендованных экспертным сообществом и учитывающих специфику жилищного фонда Москвы. Дополнительно в рамках столичной программы отремонтируют системы дымоудаления и пожаротушения, мусоропроводы, заменят системы внутреннего водостока. Учтены также работы по диагностике лифтов, разработка проектной документации и осуществление строительного контроля.
А какова гарантия сохранности денежных средств собственников в фонде?
В каждом субъекте РФ создается региональный оператор – Фонд капитального ремонта, который собирает денежные средства и выступает заказчиком ремонтных работ. Фонд учреждается правительством города и несет ответственность за сохранность и целевое использование средств собственников. Фонд капитального ремонта города Москвы учрежден в форме НКО, его единственный учредитель – Правительство Москвы. Высший орган его управления – Попечительский совет, в который входят депутаты Мосгордумы, члены Общественной палаты города Москвы, а также представители общественных объединений в сфере защиты прав потребителей и жилищных объединений. Счет фонда открыт в городском казначействе. Город как учредитель будет финансировать его деятельность, делая ежегодные взносы. Средства, поступающие от граждан, не могут быть потрачены на содержание фонда и любые цели, кроме ремонта домов. Фонд берет на себя организацию проведения капитального ремонта в сроки, установленные региональной программой: привлекает подрядные организации, контролирует качество и сроки работ, принимает выполненные работы, несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств подрядными организациями.
Какие есть варианты накопления средств на капитальный ремонт?
Есть два варианта: на счете регионального оператора — Фонда капитального ремонта или на специальном счете дома в банке. Этот вопрос собственникам квартир предстоит решить до 1 июня 2015 года на общем собрании, причем для принятия решения нужно не менее 2/3 голосов. Если граждане выбирают спецсчет своего дома, то они сами решают, кто будет управлять их деньгами и вести счет в банке, самостоятельно нанимают подрядчиков, контролируют ход работ и принимают их. Город, безусловно, будет оказывать гражданам содействие в получении максимальной информации о программе, организации собраний и других вопросах.
Что такое специальный счет дома?
Общее собрание собственников может принять решение управлять средствами на капремонт самостоятельно. Собственники могут открыть специальный счет в российском банке из списка, опубликованного на сайте Центробанка РФ. Перечень операций с деньгами на специальном банковском счете строго регламентирован. При накоплении средств на спецсчете дома собственники самостоятельно выбирают подрядчика и заключают с ним договор. Капитальный ремонт – так же, как и при выборе накопления средств в Фонде, — проводится в сроки, установленные региональной программой. Однако, если это возможно или необходимо, собственники могут принять решение о досрочном ремонте. Делается это при достаточном количестве средств на счете или с привлечением кредита. В течение пяти дней после открытия счета в Мосжилинспекцию необходимо направить соответствующую справку из банка вместе с копией протокола общего собрания собственников помещений. После регистрации документов ТСЖ сможет выставлять платежные поручения на оплату взноса собственникам квартир. Если собрание собственников не будет проведено до 1 июня 2015 года или на собрании не выберут, кому доверить накопления средств на капремонт, органом местного самоуправления будет принято решение о накоплении средств дома на счете Фонда капитального ремонта Москвы.
Может ли управляющая компания быть владельцем спецсчета дома?
Да, с 1 января 2015 года УК также может быть владельцем спецсчета дома по решению собрания собственников.
Если ТСЖ или ЖСК будут признаны банкротом, «сгорят» ли деньги, накопленные собственниками квартир?
Нет, конечно. Денежные средства, находящиеся на специальном счете, не являются собственностью владельца счета, на них не может быть обращено взыскание по каким бы то ни было его обязательствам. Однако если долги возникли в результате невыполнения обязательств по договорам на выполнение работ по капитальному ремонту, заключенным на основании решений общего собрания собственников помещений, средства на их погашение могут быть списаны со счета в судебном порядке.
Перечень работ (услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществляемому за счет средств фондов капитального ремонта, сформированных в рамках минимальных взносов:
- Ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения.
- Ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения.
- Ремонт внутридомовых инженерных систем газоснабжения.
- Ремонт внутридомовых инженерных систем водоснабжения (горячее и холодное водоснабжение).
- Ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения (канализация).
- Ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт.
- Ремонт крыши.
- Ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме.
- Ремонт фасада.
- Ремонт фундамента.
- Ремонт внутридомовой системы дымоудаления и противопожарной автоматики, ремонт пожарного водопровода.
- Ремонт или замена мусоропровода.
- Ремонт или замена внутреннего водостока.
- Разработка и проведение экспертизы проектной документации, осуществление строительного контроля, проведение оценки соответствия лифтов требованиям технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011).
ПЛАТЯТ взносы на капремонт:
— собственники жилых и нежилых помещений. При этом год постройки дома и форма управления им значения не имеет.
НЕ ПЛАТЯТ взносы на капремонт:
— собственники домов, признанных аварийными; — собственники многоквартирных домов, в которых имеется менее чем три квартиры; — собственники домов, в отношении которых определены порядок, сроки проведения и источники финансирования реконструкции или сноса этих домов; — наниматели жилья.
Источник: газета «Южные горизонты».
